Управляющая компания делает капитальный ремонт

Содержание

Капремонт и управляющие компании

Управляющая компания делает капитальный ремонт

Правительство готово поддерживать сейчас только самые незащищенные слои населения, пенсионеры считают капремонт издевательством, а управляющие компании могут получить доступ к накоплениям на будущие работы.

Правительство компенсирует пенсионерам затраты на капремонт, переводя на бюджеты регионов крупные суммы денег.

 ВРИО Президента Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН) Никита Чулочников рассказывает о категориях льготников и проблемах в работе управляющих компаний, занимающихся капремонтом «на местах».

Льготы сейчас выделяют «пограничным» социальным группам

— Какие на данный момент существуют категории льготников по капремонту? Можете перечислить все?

 

— Закон о капремонте вступил в силу с 1 января 2016 года, он дает право властям регионов страны освобождать различные категории граждан от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Речь идет о гражданах старше 80 лет (полностью освобожденных от уплаты) и старше 70 лет (50% оплаты), кроме этого, законом устанавливается, что инвалиды 1-й и 2-й групп, дети-инвалиды и граждане, имеющие детей-инвалидов, получают от государства компенсацию расходов в размере 50%.

— Есть ли система при выборе этих категорий у государства? Почему неработающим пенсионерам в регионах с 70 лет оплатят 50%, а с 80 — 100%?

— Посмотрите, это наиболее незащищенные слои населения. Даже после выхода на пенсию многие стараются работать и сводить концы с концами: небольшая пенсия плюс небольшая зарплата — и вот уже уровень жизни как-то сбалансирован. Но в возрасте 70-75 лет человек, естественно, утрачивает силы и работоспособность. Доходы резко падают, и вот такие «пограничные» возрастные группы уже не имеют никакой возможности обеспечить свой уровень жизни, для них любые дополнительные расходы могут быть критическими.Отдельно замечу, что из них компенсацию получат те пенсионеры, которые живут одиноко, либо те, у кого все члены семьи — неработающие граждане пенсионного возраста. Сюда не попадают те пенсионеры, в чьих семьях есть работающие граждане. При этом площадь жилья на одного человека должна равняться примерно 30 метрам. По ней идет компенсация.

Многие пенсионеры считают капремонт издевательством

— Государство дает льготы самым незащищенным слоям?

— Люди старше 70 лет могут воспринимать оплату капремонта как издевательство, потому что сроки осуществления капремонта на десятилетия растянуты. И они могут не дожить до того момента, когда этот ремонт будет осуществлен.  И здесь нарушается, в некотором роде, социальная справедливость. «Зачем мне платить, если я все равно не доживу?» — думают многие из них.   

— Вспомним, что были обязательства государства после приватизации жилья сделать ремонт.

— Проблема заключается в том, что многие, достигшие сейчас 70-летнего возраста, получали в СССР достаточно комфортные квартиры в качестве своеобразной социальной премии: либо за многолетний труд, либо за достижения. Сейчас они воспринимают эти взносы как обременение, на которое они не договаривались с государством тогда.Замечу, что у нас еще обычно не учитывался жизненный цикл дома: затраты на возведение и снос здания, а также полные затраты на содержание и эксплуатацию не включались в стоимость его обслуживания. Вот из-за этого еще и возникла проблема — это первое. А второе — это то, что государство у нас взяло на себя обязательство провести капремонт после приватизации квартир, но во многих случаях его не выполнило. Созданный для этих целей фонд пытался частично решить эту проблему, в «тучные годы» выделялись средства на самые аварийные и заброшенные дома. Но сейчас лишних денег нет.

В бюджеты регионов на льготы выделяются миллиарды

— Много ли из бюджета тратят на все категории льготников?

— Это очень сложно подсчитать, потому что у разных субъектов РФ — разные возможности. Кроме того, возникло понимание, что у многих регионов не хватает средств. Осенью была принята программа Правительства РФ для перевода денег в субъекты федерации, чтобы компенсировать им траты на капремонт. Грубо говоря, те, кто не получил льготы на капремонт от регионов, на них из периферии в центр ушли запросы на эти самые трансферты. Была использована определенная формула при расчете. На эти цели было выделено 2,76 миллиарда рублей. И тут Москва получила гораздо меньше денег, чем остальные регионы. Это говорит о том, что в столице большое количество городских социальных программ.

Управляющим компаниям могут достаться счета с отчислениями на капремонт

— Есть ли финансовый интерес в схеме, когда появляются льготники в капремонте, у управляющих компаний? Как управляющие компании обычно участвуют в реализации программы капремонта? Это происходит так: деньги по квитанциям переводятся в региональный фонд капремонт или на лицевой счет дома. Потом же, когда приходит черед, управляющая компания получает эти деньги и тратит их на работу ремонтных компаний?

— Да, сейчас существуют два способа накопления средств: можно их отправлять на счет дома или на счет фонда капремонта. Управляющая компания является оператором сбора платежей и может управлять ими, если средства собираются на счет дома. В фонде капремонта сами определяют сроки и объемы работ. Каждый объект ставится в своеобразную очередь ожидания. Если жильцы хотят провести ремонт досрочно, им нужно обращаться в региональный жилищный комитет. Это трудоемкий процесс.Сама же управляющая компания участвует в приемке работ как одна из сторон, подписывает акты по выполненным подрядчиком работам. Но заказчиком может быть и фонд капремонта. Замечу, что средства, аккумулированные на лицевом счете дома, интересны кредитно-финансовым организациям для размещения на своих счетах. На этих деньгах можно зарабатывать, кроме того, эта процедура сейчас не отработана. Эти вопросы должны решаться на общем собрании собственников, и управляющая компания может внести на обсуждение подобную инициативу.Средствами, аккумулированными на счете, должна распоряжаться управляющая компания, как оператор этих работ. Все документы потом проверяются фондом капремонта. Кроме того, фонд должен проверять калькуляцию всех работ: смотреть, нет ли завышения стоимости и тому подобного.

— Готовы ли (при вовлеченности) они пожертвовать частью прибыли из-за льготников?

— Любые категории льготников для управляющих компаний — это выпадающие из текущих поступлений денежные средства. Потому что компенсация, которая за них платится государством, в любом случае отложена по времени, у компаний здесь появляются экономические проблемы, могут возникать кассовые разрывы. Тут, конечно, коммерческие интересы невысоки.  Многое зависит и от состава жильцов конкретного дома. Есть вариант, когда одни жильцы дома, собирая средства, компенсируют затраты остальных при необходимости срочного проведения ремонтных работ либо это делать будут  управляющие компании, вынужденные как-то включать эти расходы в квитанции.

Льготы нужны всем гражданам РФ от 70 лет

— Реально ли увеличить количество людей, получающих льготы, «потянет» ли государство? Кому, на ваш взгляд, льготы сейчас нужнее всего?

— Как я говорил, у нас экономика дома обычно не учитывает жизненный цикл зданий. Стоимость возведения и сноса не учитывается в отчислениях. Наша госсистема так далеко не планирует, и нет уверенности, что собранные деньги на капремонт через много лет будут потрачены на эти цели. Все направлено на затыкание прорех: где жилье изношенное — туда и направляют деньги фонда капремонта.Кроме того, граждане, которым сейчас больше 70 лет, получили жилье от государства, у многих достаточно крупногабаритные квартиры, и это жилье сейчас достаточно дорого обслуживать.

Есть регионы, где во время Великой Отечественной войны было эвакуировано большое количество людей. Это в основном дети погибших на фронтах войны, сейчас они уже сами пенсионеры. И эта категория не приравнивается к льготникам по капремонту. На них можно было бы распространить программу.  

Источник: https://www.cian.ru/stati-kapremont-i-upravljajuschie-kompanii-218229/

12.07.2018. Письмо Минстроя о капитальном ремонте в МКД (УК)

Управляющая компания делает капитальный ремонт

О главном:

Минстрой РФ напоминает, что управляющая организация, являющаяся владельцем специального счета для проведения капитального ремонта, должна быть членом СРО строителей в случае, если она занимается организацией капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Если УК является владельцем спецсчета и не занимается организацией капитального ремонта общего имущества, то такой управляющей организации членство в саморегулируемой организации не требуется.

_____________________________

_______________________________

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 12 июля 2018 г. № 30605-АЧ/02

    Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение и по поставленным в нем вопросам сообщает следующее.

    В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относятся, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта и выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

  В свою очередь управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

   Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентируется разделом IX ЖК РФ, частью 1 статьи 189 которого установлено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.     Пунктом 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) определено, что технический заказчик – это юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее – функции технического заказчика).    Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2 статьи 52 ГрК РФ.

    Таким образом, в случае, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме приняло решение об использовании фонда капитального ремонта, о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме и поручило управляющей организации, которая является владельцем специального счета, проведение капитального ремонта и заключение договора строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту, наделив управляющую организацию функциями технического заказчика, то такая организация обязана быть членом саморегулируемой организации соответствующего вида.

     В случае, если управляющая организация является лишь владельцем специального счета на основании принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и не занимается организацией капитального ремонта общего имущества, то такой управляющей организации членство в саморегулируемой организации не требуется.

    Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

   Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

А.В.ЧИБИС

_____________________________

Источник: https://xn--80almfnfiqx.xn--p1ai/kapitalnyj-remont-v-mkd.html

Тонкости проведения капитального ремонта

Управляющая компания делает капитальный ремонт

Проведение капитального ремонта – вопрос, касающийся каждой управляющей компании и любого из жильцов. В статье мы рассмотрим как общие принципы организации капремонта, так и отдельные неочевидные тонкости, которые помогут УК выстроить процесс более эффективно и с меньшими затратами.

Как организуется и проводится капитальный ремонт

Конструктивные элементы, инженерные системы и оборудование многоквартирных домов постепенно изнашиваются, поэтому требуют периодического вмешательства для восстановления нормального состояния. Из этих процедур складывается капитальный ремонт, который планируется в каждом МКД. Порядок его проведения с последними изменениями рассмотрим в данной статье.

Общие принципы капремонта МКД

К многоквартирным домам предъявляется перечень санитарных и технических требований. Если текущий ремонт не позволяет привести здание в соответствие с нормативными документами, то проводится капитальный ремонт. В ходе него восстанавливаются или заменяются основные элементы и конструкции МКД.

Порядок проведения капитального ремонта предполагает обязательное согласование мероприятий на общедомовом собрании. До недавнего времени жильцы утверждали все, что касалось:

  • перечня выполняемых работ;
  • сметы расходов;
  • сроков выполнения капремонта;
  • источников финансирования;
  • лиц, принимающих работы со стороны владельцев квартир.

Осенью 2017 года правила проведения капитального ремонта были существенно пересмотрены. В соответствии с ними, к примеру, ОСС больше не занимается утверждением сметы капремонта. Это касается даже тех случаев, когда формирование фонда капитального ремонта происходит на специальном счете.

Все 9 существенных изменений правил проведения ремонта рассмотрены в посвященной именно этому вопросу статье.

Когда говорится о проведении капитального ремонта МКД, то имеются в виду мероприятия, касающиеся восстановления общей собственности. В квартирах все ремонтные работы, в том числе, наиболее трудоемкие и затратные, проводятся самими жильцами.

Оборудование, которым пользуются все, меняется за средства, собираемые в общем фонде.

Особым вопросом всегда становится ремонт или замена лифта, потому что речь идет об очень дорогом оборудовании, на которое не всегда хватает накопленных домом денег.

Зачастую перед жильцами и УК встает вопрос о том, что же в первую очередь делать – ремонтировать текущую кровлю или ставить новый лифт, так как старый вышел из строя либо исчерпал срок нормативной эксплуатации. Проблема может стоять еще острее.

При сборе средств на выполнение капитального ремонта на счете регоператора чиновники сами определяют, когда жильцы смогут воспользоваться накопленными деньгами.

Как в такой ситуации заменить вышедший из строя лифт? Конкретный опыт решения этой задачи описывается в статье из журнала «Управление МКД».

Потребность в капитальном ремонте жилых объектов регламентирована законодательно. Его нужно проводить для зданий при следующем износе:

  • деревянные – от 65 процентов;
  • каменные – от 30 до 70 процентов.

Как проводится капитальный ремонт

Нужно помнить, что в понятии капитального ремонта существует разграничение на его полное и выборочное проведение. Выборочно он проводится только для части элементов МКД, нуждающихся в безотлагательном обновлении.

Полный капитальный ремонт по нормативным документам необходимо проводить через 30 лет после того, как дом начал эксплуатироваться, выборочный – по истечении 20 лет. Для конструктивных элементов зданий конкретный срок службы определяется материалом изготовления.

Например, фундаменты, стены и перекрытия могут прослужить от 30 до 80 лет, а внутренняя отделка – от 3 до 30 лет.

В процессе строительства у каждого дома появляется технический паспорт, в котором отображается, в том числе, и состояние его элементов.

Необходимость проведения капремонта МКД определяется, в том числе, по информации из этого документа. Нужно ли ремонтировать дом, решает специальная комиссия, состоящая из специалистов разных ведомств.

Они предварительно осматривают здания и выносят решение о потребности в проведении тех или иных мероприятий.

Полезный материал

Жильцы тоже могут влиять на то, нужно ли проводить в многоквартирном доме работы по капремонту. У собственников есть право отказаться от определенных работ, если они посчитают, что дом может обойтись и без них. Однако в отношении лифтов, ответственных коммуникаций и важных элементов здания проводить ремонт придется и без согласия владельцев квартир.

Сбор средств на финансирование капремонта

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов выполняется за счет средств, которые собираются с жильцов в виде обязательных ежемесячных взносов. Собственники квартир выбирают один из вариантов формирования фонда капремонта:

  • у регионального оператора (в общем котле);
  • на специальном счете, относящемся только к конкретному дому.

Главным преимуществом использования специального счета является свобода распоряжения собранными на нем средствами. В этом случае сами жильцы определяют, когда будут проводиться работы по капремонту в многоквартирном доме.

Они не зависят от решений относительно очередности ремонта, принимаемых на уровне региона. Минус собственного счета – необходимость тратить время и силы на его открытие и сопровождение.

 Во всех деталях работа со спецсчетом описана в экспертной статье в нашем журнале.

Если владельцы квартир не выбирают самостоятельного способа сбора средств на капремонт, то регулярно выплачиваемые ими средства по умолчанию отправляются региональному оператору.

РО аккумулирует денежные средства и несет ответственность за капитальный ремонт общего имущества в МКД, но сам выполнением работ не занимается.

Регоператор привлекает необходимых подрядчиков и следит за тем, чтобы они соблюдали сроки и требования относительно качества.

Многие считают, что отправленные РО денежные средства потеряны для УК и ТСЖ. Однако на деле это не так. Управляющие организации сами вполне могут стать подрядчиками, то есть теми, кто проводит капитальный ремонт.

В таком случае они могут заработать на выполнении ремонтных работ, даже если денежные средства на них собираются на счете регионального оператора.

Как именно это сделать, описано в статье шеф-редактора журнала «Управление многоквартирным домом». Из материала вы узнаете:

  • как именно регоператор выбирает подрядчиков;
  • что нужно сделать для участия в предварительном отборе;
  • как проводятся электронные аукционы;
  • по каким критериям выбирается победитель.

Если денежные средства собираются на спецсчете конкретного дома, то его владельцем считается управляющая организация, ТСЖ или кооператив. УК в таком случае более свободна в распоряжении собственными средствами, так как вопросы их выделения на ремонтные работы решают сами жильцы на ОСС. Однако это не значит, что денег управляющей компании хватает всегда и на все.

Нередко случается так, что Госжилинспекция выписывает предписание о необходимости ремонта, например, кровли, а накопленных денежных средств для этого недостаточно.

Естественно, инспекторов не заботят вопросы о том, за счет чего УК будет финансировать ремонтные работы. ГЖИ важен результат, которым является исполненное предписание.

При его отсутствии ответственную организацию ожидают штрафы и прочие санкции.

Если денежных средств на организацию капитального ремонта недостаточно, то их можно одолжить. Этому вопросу посвящена статья в нашем журнале, в которой рассматриваются следующие моменты:

  • по каким общим правилам финансируется капитальный ремонт;
  • как осуществляется финансирование капремонта, если работы проводятся в досрочном порядке;
  • как оформляется банковский кредит на выполнение капитального ремонта;
  • как собственникам выдаются займы на капремонт.

Вопрос кредитования капитального ремонта встает все чаще, потому что не только контролирующие органы, но и сами жильцы зачастую хотят видеть результат немедленно. Отдельные УК и ТСЖ переходят к практике использования исключительно заемных средств.

Они сначала выполняют необходимые ремонтные работы, и лишь потом начинают собирать на них денежные средства.

Как именно организовать этот процесс, при котором регулярные взносы жильцов будут направляться на погашение кредита на уже сделанный ремонт, рассказывается в кейсе ТСЖ «Калининец» из Ростовской области.

Многие полагают, что сбор денежных средств на капремонт с жильцов и их накопление на счете это бесконечный процесс, проводящийся от введения МКД в эксплуатацию (с поправкой на новостройки) до сноса здания.

На самом деле это работает немного иначе.

В отдельных случаях сбор денег на капремонт даже может быть приостановлен, но это справедливо только для домов, у которых аккумулирование средств происходит на специальном счете.

Для спецсчетов региональные власти определяют минимальный размер фонда КР, и при его достижении сбор можно временно приостановить.

Здесь имеет значение также мнение собственников, которые вправе увеличить размер взносов для того, чтобы провести в доме какие-то дополнительные работы.

Подробнее тема прекращения сборов на капремонт рассматривается в специальной статье. В том числе, в ней можно найти ответы на следующие вопросы:

  • 5 случаев, когда средства на капремонт не собираются в принципе;
  • сколько необходимо накопить для приостановки сбора взносов;
  • на какое время приостанавливается сбор взносов;
  • можно ли прекратить собирать средства на капремонт навсегда.

В порядке исключения нужно упомянуть о домах, которым государство обязано оказывать финансовую помощь в выполнении капитального ремонта.

С конца 2017 года особый порядок предусматривается для МКД, которые нуждались в капремонте еще до того, как в них была приватизирована первая квартира. Таких домов в стране немного, но они есть, и их собственники могут рассчитывать на государственную помощь.

Как именно организован этот процесс, и какой объем помощи можно получить, описано в статье журнала «Управление МКД» за август 2018 года.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/59ce088d9b403c8aa4ae8005/tonkosti-provedeniia-kapitalnogo-remonta-5b8d567baee96400a9236873

Порядок проведения капитального ремонта

Управляющая компания делает капитальный ремонт

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом.

Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда.

Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер.

Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту.

Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта.

 Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения.

 Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона.

Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД.

Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России.

Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта.

Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК).

И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД.

Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497.

На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК».

Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома.

Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты.

По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор.

Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта.

В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Выводы

  1. Капремонт – это отдельный вид деятельности по обслуживанию МКД, который финансируется за счёт средств фонда капитального ремонта дома.
  2. Фонд капремонта МКД формируется одним из способов, выбранных собственниками: накопление средств на спецсчёте МКД или на счёте регионального оператора капремонта.
  3. Виды работ, которые проводятся в рамках капремонта определяет жилищный кодекс РФ и ряд законодательных актов.
  4. Качество работ в ходе капитального ремонта контролирует региональный фонд капремонта или управляющая компания, в зависимости от выбранного способа накопления средств на капремонт.

Источник: https://roskvartal.ru/dlya-potrebiteley-zhku/9431-poryadok-provedeniya-kapitalnogo-remonta-v-mnogokvartirnom-dome

Может ли управляющая организация участвовать в конкурсах на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые находятся в ее управлении?

Управляющая компания делает капитальный ремонт

Выбирая подход к организации проведения капитального ремонта при способе «специальный счет», важно учитывать также требования Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), касающиеся обеспечения безопасности проведения капитального ремонта.

Градостроительный кодекс устанавливает, что лицо, осуществляющее капитальный ремонт, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации капитального ремонта, если они включены в «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» . Практически все виды работ по капитальному ремонту, перечисленные в Жилищном кодексе  и постановлении Правительства г. Москвы , включены в указанный перечень. Если управляющая (подрядная) организация или товарищество собственников жилья (жилищный кооператив) не имеют такого свидетельства о допуске, то самостоятельно осуществлять капитальный ремонт они не имеют права. В такой ситуации наиболее логично поручить организации, управляющей многоквартирным домом, функции представителя собственников помещений в многоквартирном доме, а именно заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров о подготовке проектной документации, выполнении работ по капитальному ремонту, подготовку задания на выполнение указанных услуг и работ, предоставление лицам, осуществляющим подготовку проектной документации и работы по капитальному ремонту, необходимых материалов и документов, утверждение проектной документации, осуществление иных функций .

При способе управления многоквартирным домом управляющей организацией и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в соответствии с положениями ч. 23 ст. 161, ч. 2 и 3 ст. 162 и ч. 3 ст. 189 ЖК РФ управляющая организация отвечает за проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которым она управляет.

Согласно ч. 1 ст. 558 Градостроительного кодекса Российской Федерации   индивидуальный предприниматель и юридическое лицо имеет право осуществлять капитальный ремонт объектов капитального строительства при условии, если является членом саморегулируемой организации в области капитального ремонта объектов капитального строительства, а ч. 2 ст.

52 ГрК РФ устанавливает требования о наличии у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих соответственно выполнение капитальный ремонт объектов капитального строительства, выданных саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Приказом Минрегиона РФ 30 декабря 2009 г.

№ 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (зарегистрирован в Минюсте РФ 15 апреля 2010 г. № 16902).

В случае соответствия управляющей организации вышеуказанным требованиям она вправе сама выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Если управляющая организация не соответствует этим требованиям, то она обязана отвечать перед собственниками помещений в многоквартирном доме за проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, но не имеет права самостоятельно выполнять оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и должна привлекать подрядную организацию, которая соответствует указанным требованиям.

Порядок проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора капитального ремонта регламентирован Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016  № 615 (далее – Порядок, Постановление № 615).

В соответствии с Постановлением № 615 первоначально формируется реестр квалифицированных подрядных организаций субъекта Российской Федерации и сводный реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно Порядку, в качестве участника предварительного отбора или участника электронного аукциона   может быть организация независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или индивидуальный предприниматель.

Исчерпывающий перечень требований к участникам предварительного отбора установлен п. 23 Порядка.

На основании п. 24 Порядка орган по ведению реестра не вправе устанавливать иные требования к участникам предварительного отбора, кроме требований, установленных пунктом 23.

Из изложенного выше следует, что в случае соответствия управляющей организации требованиям, предусмотренным п.

23 Положения, она может быть включена в реестр квалифицированных подрядных организаций, что в дальнейшем даст ей право на участие в проводимых региональным оператором закупках на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Источник: http://www.UrbanEconomics.ru/spravpotreb/mozhet-li-upravlyayushchaya-organizaciya-uchastvovat-v-konkursah-na-vypolnenie-rabot-0

Может ли управляющая компания исполнять функции регионального оператора?

Управляющая компания делает капитальный ремонт

Управляющая компания ни в коем случае не может заменить регионального оператора. Согласно ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги. Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Управляющим компаниям  деньги перечисляются лишь за содержание и текущий ремонт дома. Фонд капитального ремонта аккумулирует взносы исключительно на организацию проведения капитальных ремонтов, в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

В Жилищном кодексе перечислены виды работ, которые относятся к капитальному ремонту.

Это внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо- водоснабжения и водоотведения; лифтовое оборудование; подвальные помещения; крыши; фасады; фундаменты, установка приборов и узлов учета.

Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ с учетом установленных ЖК РФ особенностей, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

При этом, частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ установлены только два варианта платы взносов на капитальный ремонт:

«…3. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора)».

Оплата взносов на капитальный ремонт, которая производится по платежному документу (счету-квитанции), присланной управляющей компанией, далее перечисляется на один из вышеуказанных счетов.

При этом владельцем специального счета может быть:

  • ТСЖ, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в  сумме не более чем 30, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;
  • жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом;
  • региональный оператор. При непосредственном управлении собственники могут принять решение на общем собрании собственников о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Стоит отметить, что независимо от того, на чье имя открыт счет, — средства на нем принадлежат собственникам дома и могут быть потрачены только на капремонт.

Их нельзя израсходовать на покрытие долгов ТСЖ, УК (в любом случае) или Регионального оператора (за исключением ситуации, когда у регоператора долги возникли вследствие исполнения решения общего собрания собственников, а также по задолженностям за работы / услуги по капитальному ремонту).

Даже при банкротстве владельца специального счета денежные средства, находящиеся на нем, не включаются в конкурсную массу. Закон четко прописывает, какие именно денежные операции можно проводить со средствами, которые находятся на специальном счете. Кроме того, во время списания средств со счета банк обязан проверять, есть ли у того, кто снимает средства, необходимые для этого документы.

Что делать, если пришли сразу два «квитка» по капремонту – из фонда капитального ремонта и из управляющей компании?

Могут быть две причины такой ситуации.Когда еще в регионе еще не было программы капитального ремонта, жильцы некоторых многоквартирных домов захотели привести в порядок свое здание. На общих собраниях они решили провести определенные работы по капремонту, доверили это своим управляющим компаниям, договорились о цене и о рассрочке платежа на год-два.

Управляющие организации эти работы выполнили, и сейчас жильцы выплачивают управляющим компаниям деньги по этой рассрочке. Эти платежи не касаются региональной программы капремонта, и все интересующие вопросы нужно задавать управляющей компании.

А после того, как заработала региональная программа капремонта, жильцы должны параллельно платить и своей управляющей компании, ранее оговоренные суммы, и региональному оператору.

Однако встречаются и другие случаи, когда управляющие компании присылают «квитки» параллельно с Фондом и безо всяких договоренностей с собственниками. В этой ситуации нужно помнить, кто кому имеет право выставлять квитанции.

Фонд направляет счета только в те многоквартирные дома, где есть решение собственников о том, что они копят деньги на общем счете регионального оператора; либо если собственники опоздали с решением, где копить свои деньги, и муниципалитет постановил, что их взносы на капремонт будут в «общем котле».

По закону в этих условиях только Фонд имеет право выставлять квитанции. А управляющие организации вправе собирать деньги исключительно в тех домах, жильцы которых решили копить на капремонт на специальном счете.

Но некоторые управляющие компании – либо по незнанию, либо еще по каким-то причинам – пытаются выставлять свои счета по взносам на капремонт в домах регионального оператора, под эгидой республиканской программы капитального ремонта. Информация о таких случаях направляется в прокуратуру.

В том случае, если собственник получил двойные квитанции по капремонту, он может позвонить в Фонд, государственную жилищную инспекцию и в управляющую компанию и спросить, с чем это связано. 

Подписывайтесь на наш канал в Telegram 

Источник: https://communal-control.ru/advice/view?id=41

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.