Земли населенных пунктов для дачного строительства

Содержание

Понятие

Земли населенных пунктов для дачного строительства

С 1 января 2019 года вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора. Понятие «дача» в юридическом смысле ушло в прошлое. Какие изменения произошли в классификаторе ВРИ и где теперь можно построить дачу?

Еще до недавнего времени покупатели земли, желающие построить капитальный жилой дом, делали свой выбор между двумя статусами участков: ИЖС и «дачное строительство». Первые обычно располагались в населенных пунктах, вторые – на сельскохозяйственных землях.

Для летней дачи вполне подходили участки «для садоводства», «огородничества», «ДНП», «ЛПХ» и пр. Однако события июля 2017 года (принятие нового закона №217-ФЗ) и января 2019 года (введение в действие нового классификатора ВРИ) изменили привычный ход вещей.

 

Произошло два важных события: во-первых, понятие “дача” в юридическом смысле ушло в прошлое, а во-вторых, в новом классификаторе ВРИ «забыли» не только про «дачников», но и про фермеров – такого статуса земли просто нет.

Где построить дом?

Каждый земельный участок имеет две характеристики (категория земли и вид разрешенного использования), и их комбинация определяет возможные перспективы будущего строительства.

В России вся земля делится на 7 категорий, что определено Земельным кодексом. Домовладельцу или дачнику подходят только две: земли населенных пунктов (поселений) и сельскохозяйственного назначения.

Из всех видов разрешенного использования (ВРИ), согласно классификатору от 2019 года, интересуют пять: ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), ЛПХ (приусадебный участок), СНТ (садоводство), ОНТ (огородничество) и ЛПХ (полевые участки). Жилой дом разрешат построить только на первых трех. Понятие «дача» в юридическом смысле осталось в прошлом.

Индивидуальное жилищное строительство

Участки ИЖС бывают только на землях населенных пунктов, и это единственный статус, предназначенный именно для возведения жилого дома. Подводка сюда всех необходимых для жизни коммуникаций – обязанность, а не добрая воля местных властей.

Жители могут рассчитывать на места в детских садах, школах, поликлиниках. Прописка (постоянная регистрация) по месту жительства гарантирована и проста в оформлении.

Участок принимается в качестве залога для ипотечного кредита, а при строительстве дома получить налоговый вычет (до 260 тысяч рублей). Земли ИЖС выше ценятся на загородном рынке недвижимости. Впрочем, и кадастровая их стоимость выше, и соответственно налог на имущество.

По классификатору ВРИ участки ИЖС (2.1) относятся к «Жилой застройке» (код 2.0). Муниципалитеты могут сами определять размеры участков, но в среднем по России ИЖС варьирует от 3 до 30 соток.

Личное подсобное хозяйство (приусадебный участок)

Эти участки выделяются только в категории земель населенных пунктов, их основное назначение – выпуск сельхозпродукции. Здесь разрешат и жилой дом, и хозяйственные строения, и постройки для животных. Кстати, основные требования к жилому дому такие же, как и в ИЖС – до трех этажей, не выше 20 метров.

Прописка возможна, но с получением ипотечного кредита или налогового вычета могут возникнуть проблемы. Участки со статусом ЛПХ в населенных пунктах, к которым в прошлые годы покупатели относились настороженно и выбирали только в крайнем случае, постепенно завоевывают рынок недвижимости.

Их главное преимущество – доступность: более низкая цена, кадастровая стоимость и налог на имущество. Можно привести пример. В деревне Никифорово Щелковского района, в категории земель населенных пунктов, кадастровая стоимость участка ИЖС равна 2 376 руб. /кв. м, а участка ЛПХ – 1 472 руб. /кв. м (более чем в полтора раза дешевле). По классификатору этот вид (2.

2) также относится к «Жилой застройке» (код 2.0). Максимальный размер подобного участка ЛПХ – 50 соток, местным властям разрешено увеличивать до 2,5 га.

Предыдущие два вида можно найти только среди земель поселений.

Для того чтобы точно узнать, какие постройки допустимы в конкретном населенном пункте с его местными правилами, в отделе архитектуры можно заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

В каждом населенном пункте есть ПЗЗ с картой территориальных зон (Генпланом), где можно увидеть, попадает ли данный объект в зону индивидуальной жилой застройки (Ж).

Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)

Участки для ведения садоводства – это третий и последний из ныне существующих статусов (ВРИ), на которых разрешено строительство капитального и всесезонного жилого дома. Или садового домика (второй вариант). Есть одно главное отличие от предыдущих статусов.

Если ИЖС и ЛПХ – земли индивидуалистов, частных домовладельцев, не зависящих от воли коллектива, то участки под садоводство – часть коллективного хозяйства, единой территории, со своими правилами, взносами, общим имуществом и пр. Один из весомых плюсов – упрощенный порядок оформления дома.

Кроме того, до 1 марта 2021 продлен срок «дачной амнистии»: зарегистрировать садовой или жилой дом можно на основании правоустанавливающего документа и технического плана. Уведомлять о начале и завершении строительства дома не нужно. По классификатору садоводческие наделы (13.

2) относятся к землям «общего назначения» (код 13.0). Их размер, в среднем, варьируют от 6 до 15 соток.

Огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

На участках для ведения огородничества разрешены только хозяйственные постройки (гаражи, сараи, теплицы, навесы и пр.). Ни жилой, ни садовой дом здесь строить нельзя. По классификатору (пункт 13.1) они также относятся к «Земельным участкам общего назначения» (код 13.0). Огородные наделы обычно занимают от 4 до 10 соток. 

Участки СНТ и ОНТ могут располагаться в обеих категориях земель: населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Личное подсобное хозяйство (полевые участки) 

Эти участки ЛПХ предоставляют только на сельскохозяйственных землях. Дом или дачу здесь не построишь – разрешены только некапитальные строения: гараж, навес, теплица, погреб и прочее. По классификатору ВРИ полевые участки ЛПХ (1.

16) относятся к «Земельным участкам сельскохозяйственного использования» (код 1.0) и предназначены для выпуска сельхозпродукции. Однако для любителей загородного образа жизни они могут быть интересны своей доступностью и дешевизной.

На таком участке можно поставить вагончик или мобильный дом на колесах и пользоваться локальными удобствами (биотуалет, автономное водоснабжение и пр.). 

«Дачного строительства» больше нет

Участки со статусом «дачное строительство» пользовались большим спросом и были очень популярны на рынке недвижимости, начиная с 1990-х годов. Это была лучшая альтернатива ИЖС и вполне законный способ оформить жилой дом на сельскохозяйственных землях.

Массивы бывших земель колхозов и совхозов переоформлялись на будущих дачников без прохождения утомительной процедуры перевода земель из одной категории в другую. С 1 января 2019 года вид РИ «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора.

Понятие «дача» в юридическом смысле ушло в прошлое.

Подарок для фермеров

В новом классификаторе ВРИ нет статуса земли “для ведения фермерского хозяйства”. Эти участки относятся к сельскохозяйственным угодьям, деятельность фермеров регулируется законом №74-ФЗ от 2003 года.

В июне 2018 года был разработан проект нового закона, вносящего поправки в земельный кодекс. Если его примут, то фермерам на их участках будет разрешено строительство капитального жилого дома площадью до 500 кв. м и не выше трех этажей. Однако перепродажа земли под оформленным строением будет запрещена.

Предельные величины фермерских угодий определяют местные законы. В Московской области, например, минимальный размер – 2 га, а максимальный – практически не ограничен.

Интересно, что в 2017 году принималась норма до 1300 га, которую затем отменили, а в настоящее время частное или юридическое лицо может приобрести в собственность участок размером до 25% от общей площади всех сельхозугодий района. 

Источник: https://kvart-m.ru/blog/dachnoe-stroitelystvo-uhodit-v-proshloe-gde-mozhno-stroity-dom

Земля под дачное строительство. Разрешение на использование

Земли населенных пунктов для дачного строительства

Дачное строительство возможно на участках различного целевого назначения. Строительство дачного домика на участке каждого вида имеет свои плюсы и минусы, обусловленные законодательными ограничениями и требованиями к оформлению построек.

Земля под дачное строительство

Дачными участками называют земли, имеющие в качестве вида разрешенного землепользования «Ведение дачного хозяйства».

В соответствии с классификатором, утвержденным Приказом № 540, дачный участок предполагает следующие виды деятельности:

  • Строительство жилого дома не более 3-х этажей;
  • Строительство хозяйственных построек;
  • Выращивание сельскохозяйственных культур.

Дачные участки относятся к категории земель населенных пунктов. Строительство на таких землях регулируется Градостроительным кодексом РФ. Согласно п.п. 3,9 ст. 35 ГрК РФ, дачное хозяйство можно вести в жилых и сельскохозяйственных зонах, относящихся к землям населенных пунктов.

Капитальное строительство на дачном участке

Капитальным строением называется объект, предназначенный для долговременной эксплуатации. Такой объект должен иметь фундамент и не подлежит разбору или перемещению на другой земельный участок.

В широком смысле, дачным домиком можно считать капитальную постройку на участке, предназначенном для целей:

Согласно Приказу № 540, перечисленные виды разрешенного землепользования предполагают одинаковый тип капитального строения: не выше 3-х этажей и без разделения на квартиры.

Разрешение на строительство

В контексте индивидуального строительства разрешением является документ, подтверждающий соответствие предложенного собственником участка строительного проекта следующим нормам:

  • Проекту межевания территории;
  • Санитарным и инженерным правилам строительства;
  • Градостроительному регламенту (только для земель поселений).

Разрешение необходимо для постройки дома на участке под ИЖС или ЛПХ. Важно знать, что для строительства жилья на участке для садоводства или дачного хозяйства разрешение не нужно (п. 17 ст. 51 ГрК).

Для получения разрешения на строительство в границах личного участка собственнику необходимо обратиться в местную администрацию по месту нахождения данного участка (п. 4 ст. 51 ГрК). Разрешение выдаётся градостроительным комитетом на основании заявления, образец которого можно скачать здесь.

В заявлении нужно указать следующую информацию:

  • Наименование органа подачи;
  • ФИО, контактные данные и данные паспорта заявителя;
  • Адресные ориентиры участка для застройки и его площадь;
  • Вид права пользования участком;
  • Наименование архитектурной фирмы, разработавшей проект постройки;
  • Сведения о проекте (этажность, материал, площади и т.д.).

Для архитектурной фирмы нужно также указать номер лицензии и юридический адрес.

Согласно п. 7 ст. 51 ГрК РФ, к заявлению в градостроительный комитет прикладываются следующие документы:

  • Выписка из ЕГРН о происхождении права на участок;
  • Градостроительный план территории;
  • Проект постройки;
  • Ситуационный план с изображением коммуникаций;
  • План подключения будущего дома к коммуникационным сетям;
  • План работ подрядной организации по строительству;
  • Заключение инженерной комиссии БТИ.

После подачи заявления происходит его рассмотрение в течение 30 дней, после чего выдаётся разрешение на строительство или отказ.

Причинами для отказа могут быть:

  • Несоответствие вида разрешенного землепользования участка целям, указанным в заявлении (строительство);
  • Несоответствие представленного проекта территориальному зонированию;
  • Несоблюдение норм изготовления проекта.

При самостоятельном изготовлении проекта можно упустить нормы относительно расположения коммуникаций. Архитектурные компании сверяют проект с планами коммуникаций окрестности и рассчитывают постройку согласно принятым нормам.

Разрешение на использование земель

Согласно п. 1 ст. 39.34 ЗК РФ, разрешение на использование земель необходимо для следующих целей:

  • Ремонта линейных объектов;
  • Строительства временных сооружений;
  • Геологического изучения недр;
  • Ведения промыслов коренных северных народов.

Такие разрешения выдаются при эксплуатации государственных и муниципальных земель. То есть для дачного строительства данное разрешение не нужно.

Какие земли можно использовать под дачное строительство?

Категория землиВид разрешенного землепользованияОписание, возможности застройки.
Земли населенных пунктовДачное хозяйство СадоводствоУчастки могут быть использованы для строительства собственниками и членами некоммерческих объединений. Плюс: не нужно разрешение на строительство. Минус: Нельзя строить капитальный гараж.
ИЖСИспользуются для строительства только собственниками. Плюс: Можно строить капитальный гараж. Минус: Требуется разрешение на строительство.
ЛПХИспользуются для строительства собственниками и арендаторами у муниципалитета. Плюсы: можно капитальный гараж, можно содержать сельскохозяйственных животных. Минус: нужно разрешение на строительство.
Земли сельскохозяйственного назначенияСадоводствоНельзя строить капитальный дом до перевода в городские земли. Плюс: легко переводить в городские земли, обычно большая максимально разрешенная площадь, чем в городских участках для садоводства.
ЛПХНельзя строить капитальные дома. Нельзя переводить в городские земли. Плюс: Можно переводить в участки под КФХ с большой разрешенной площадью (до 5 Га) и возможностью строительства дома.

Важно помнить, что с 1-го января 2018 года все дачные участки приравниваются к садовым, согласно ФЗ № 217 от июля 2017 г.

Садовые участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения вблизи границ населенных пунктов можно перевести в категорию городских земель, чтобы получить возможность строительства на таких участках.

Процесс перевода происходит в следующем порядке:

  1. Собственник подаёт ходатайство о переводе в областной земельный комитет;
  2. Заявление рассматривается в течение 60 дней;
  3. Принимается решение о переводе или отказ;
  4. В случае положительного решения принимается акт о смене категории земли.

Отказ может быть получен при запрете местных органов власти на смену категории земли данной территории, а также в случае, если земля представляет особую ценность, или её кадастровая стоимость выше средней по субъекту федерации более, чем в 1,5 раза.

Менять документы на земельный участок после смены категории не нужно, согласно п. 4 ст. 5 ФЗ № 172 «О переводе земель…».

Заключение

Возможность дачного строительства на участке определяется категорией земли и видом разрешенного использования данного участка. При выборе участка для постройки дачи важно изучить возможность его застройки, изучив публичную кадастровую карту местности и просмотрев местные градостроительные регламенты.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/kategorii/selskoxoz/dlya-dachnogo-stroitelstva.html

Земли населенных пунктов: выделение для дачного строительства

Земли населенных пунктов для дачного строительства

Желание укрыться от городской суеты и спешки заставляет многих из нас задуматься о покупке дачного домика или участка под его строительство. Но необдуманный подход к выбору такого участка может привести к неприятным последствиям и столкновениям с законом.

При покупке земли населенных пунктов для дачного строительства надо предварительно изучить документацию, чтобы выяснить, где находится территория. Принадлежность земли к сельскохозяйственным угодьям или к землевладению в границах населенного пункта влияет на характер постройки.

Желание или необходимость прописаться в построенном доме может натолкнуться на ряд трудностей. Сначала надо понять, по какому принципу выделяются земли под застройку и под дачи.

Категории земельных территорий

В Земельном Кодексе есть семь категорий, которые показывают назначение земель и возможности применения. В количественном и процентном соотношении все земли России приведены в таблице.

№ п/пЗемляПлощадь, млн гектаровПроцент от всей территории РФ, %
1Особо охраняемых территорий и объектов46,82,7
2Промышленного и специального использования16,91
3Населенных пунктов201,2
4Сельхозназначения и использования386,522,6
5Фонда запаса89,35,2
6Водного фонда281,6
7Лесного фонда1122,365,6

Самая большая площадь принадлежит лесным угодьям. Наименьшую территорию занимают земли под промышленные предприятия и специальные сооружения, а также все населенные пункты нашей страны. Какие из перечисленных земель разрешено выделять под дачи с возможностью возведения построек?

Выделение территорий под дачу

Под дачные сооружения могут выделяться два типа земельных участков:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • поселений.

В первом случае строительство небольшого домика как необходимый элемент дачного отдыха допускается. Но с пропиской в такой постройке могут возникнуть трудности.

При отсутствии удобств, отдаленности коммуникаций, условий для проживания, конкретного адреса с нумерацией домов органы местного самоуправления категорически откажут в регистрации.

Если же прописка не является целью дачного строительства, то участок на сельхозугодиях будет выгодным вариантом для приобретения и вложения денег в застройку. Когда возникнет потребность продать землю, то придется либо сносить домик, либо пытаться его зарегистрировать, что займет много времени и сил.

В границах поселений земля под дачные участки выделяется реже. Минусом является высокая стоимость надела в сравнении с сельскохозяйственными угодьями, но надел имеет ряд преимуществ:

  • разрешено возведение дома для проживания;
  • наличие коммуникаций;
  • наличие инфраструктуры;
  • хорошие подъездные пути.

Получив согласие на постройку дачи в границах населенного пункта с разрешенным видом использования, можно смело возводить дом, а затем прописаться в своих владениях.

Важно! Прежде чем купить дачный участок с домом или без него, внимательно вчитайтесь в кадастровые документы, с целью установить, имеет участок разрешение на возведение постройки или нет. Иначе зарегистрировать дом и прописаться в нем будет затруднительно.

Без регистрации домика на дачном участке у местных властей будет право снести ваши сооружения и использовать землю в собственных нуждах при расширении границ промышленных территорий или муниципальном изменении городской или поселковой застройки.

Бесплатное получение земли

Выделение земельных наделов для возведения жилья может происходить бесплатно. Существуют категории граждан, которым земля в границах населенного пункта передается даром:

  • многодетные семьи с тремя и более детьми;
  • семьи с детьми-инвалидами;
  • ветераны ВОВ и труда;
  • Герои СССР и России;
  • кавалеры орденов Славы;
  • граждане, прописанные в селе и живущие там более 5 лет;
  • люди, пострадавшие от репрессий;
  • семьи героев, погибших при исполнении воинского долга.

Данные перечень может расширяться в каждом субъекте РФ по усмотрению местных властей. Получить земельный участок безвозмездно под строительство дома можно только один раз.

Есть возможность получить бесплатно землю каждому гражданину России, достигшему 18-и лет. Это так называемый дальневосточный гектар. Он выделяется на определенной территории Дальнего Востока любому, изъявившему желание ее получить.

Оформление разрешения на строительство

Уезжать на Дальний Восток необязательно. Можно добиться разрешения на строительство и в своем регионе.

Если ДНП находится в границах поселения, то с получением разрешения на строительство проблем не возникает. Трудности с регистрацией построек и последующей пропиской подстерегают, если ДНП расположено вне поселения.

Есть два законных способа добиться разрешения на постройку дома:

  • перевод земли из одной категории в другую;
  • изменение статуса использования участка.

Перевод земли в другую категорию

По закону разрешено переводить землю из одной категории в другую при существовании некоторых причин. О переводе земли из сельскохозяйственного использования в земли поселения существует ст. 7 Федерального закона №172-ФЗ редакция от 29.07.2017. Кроме того, есть ст.

8 Земельного Кодекса РФ, где указывается порядок перехода территории из одной категории в другую.

Изменение категории землепользования из сельхозугодий в земли поселений производится по Федеральному Закону лишь в нескольких определенных исключительных случаях, а именно в связи:

  1. с временным изъятием данного участка из оборота по причине сохранения его плодородия;
  2. с определением и созданием природных, исторических, культурных и других ценных территорий;
  3. с изменением, переоформлением, расширением границы населенного пункта;
  4. при решении о строительстве объектов промышленности;
  5. с переоформлением сельхозугодий в объекты водного, лесного фонда страны или фонда запаса;
  6. с прокладкой по данному направлению линии электропередачи, шоссе, автострады, железной дороги, газо- или нефтепровода и других магистралей;
  7. с размещением оборонных объектов, обеспечивающих безопасность РФ;
  8. с разработкой на земле полезных ископаемых, при наличии подтвержденного проекта;
  9. с расположением на данной территории сооружений медицинского, социального, бытового, образовательного назначения, если отсутствуют другие варианты расположения таких объектов.

Нельзя перевести земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию, если кадастровая оценка угодий превышает на пятьдесят процентов и более среднее значение цены по субъекту РФ, за исключением вышеуказанных пунктов 3,6,7,8.

При нарушении целостности земельных территорий по российскому закону вводятся ограничения на перевод сельских угодий в другую категорию. Гражданскому лицу получить разрешение на перевод из сельхозназначения в другую невозможно.

Изменение статуса разрешенного пользования

При заключении договора аренды надела в садовом или дачном товариществе, покупке у физического лица можно не менять категорию земли, а лишь ходатайствовать о смене статуса ее использования: от простого участка под садоводческие цели в участок под дачное загородное проживание с правом строительства жилого дома. Нахождение такого надела рядом с населенным пунктом будет служить дополнительным плюсом для принятия положительного решения административным органом. Для переоформления может потребоваться до полугода, поэтому надо набраться терпения.

Необходимые документы

Изменение статуса земель сельхозназначения в земли с возможностью возведения на них дачных построек потребует аккуратного сбора необходимых документов.

Сначала гражданином оформляется ходатайство и подается в местный административный орган самоуправления. В документе указывается кадастровый номер участка, из какой категории землепользования в какую желательно перевести надел. Описывается обоснованная причина данного изменения со ссылкой на российское законодательство. К ходатайству требуется приложить:

  • кадастровые документы;
  • выписку из государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
  • вывод, сделанный экологической экспертизой, о разрешении перевода земли в другой вид использования.

Если экологическая комиссия не уверена в целевом перепрофилировании земель, то и решение будет отрицательным, что сразу сделает невозможным изменение вида разрешенного применения земли.

Главным условием для положительного решения о смене целевого назначения земли считается официальное разрешение местного органа самоуправления, который выступает ходатаем перед вышестоящими инстанциями о внесении изменений.

Местная администрация может отказать в ходатайстве, если обнаружится отсутствие полного набора документов, а также представленные данные в приложенных бумагах окажутся недостоверными или ошибочными.

На принятие решения по такому вопросу у местной администрации есть по законодательству срок до 60 рабочих дней. Рабочими днями в России считаются все будние дни, кроме суббот, воскресений и праздничных дней. Иначе говоря, через три месяца принимается решение относительно ходатайства. На практике это может длиться и дольше.

При положительном результате через 2 недели подписывается постановление о разрешении на изменение вида использования земли. Он направляется в Росреестр, а также заинтересованному лицу, написавшему ходатайство со свидетельством о праве пользования. В свидетельстве указывается измененный статус использования земли и подтверждается право собственности на нее.

Вносятся необходимые изменения в данные ЕГРП.

В каждом отдельно взятом случае решение принимается индивидуально исходя из интересов города, деревни или иного поселения.

Противопожарные и санитарно-гигиенические нормы застройки

Покупка или аренда дачи, как и территория под нее, должны выбираться с учетом правильной застройки соседних участков.

Есть законы и нормативные акты, регулирующие особенности размещения домов и хозяйственных построек на дачных, садоводческих и индивидуальных участках. По № 66-ФЗ от 15.04.

1998, а также по строительным нормам и правилам существуют определенные требования противопожарной безопасности, ограничивающие хаотичность расположения сооружений. Каждый дачник ориентируется на подобные требования.

Дома должны располагаться на расстоянии не менее:

  • 15 м друг от друга, если они деревянные;
  • 5 м, если они каменные;
  • 10 м каменный от деревянного.

Дачный домик должен отстоять от забора на расстоянии трех метров. Сантехнические сооружения желательно располагать на 3,5 метра от забора. А сараи и другие дополнительные сооружения не менее 1 метра. Слив дождевой воды с крыши не может быть выведен на соседний участок.

Если на участке содержатся птица или домашний скот, то дворовые сооружения для них нельзя располагать к забору ближе, чем на 4 метра.

Для зеленых насаждений тоже введены ограничения. Они также должны быть посажены от забора соседа на определенном расстоянии:

  • кустарники — на 1 м;
  • невысокие деревья — на 2 м;
  • рослые деревья — на 4 м.

Кроме того, высокий глухой забор более 1,5 метров может быть установлен только по согласованию сторон и по отношению проезжей части. Между участками изгородь не должна быть высокой и глухой, чтобы не затенять соседние наделы. Приветствуется забор из сетки-рабицы и других материалов решетчатого типа.

Если все санитарные и противопожарные нормы соблюдены, кадастровые документы и свидетельство на право собственности в порядке, то можно оформлять сделку купли-продажи или аренды на дачный участок.

Отличия ДНП от СНТ и ИЖС

Не надо путать земли, выделенные под садоводческие товарищества — СНТ, под собственное подсобное хозяйство — ЛПН и под дачу — ДНП. Понятие ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. В дачных поселках, имеющих адрес и необходимые коммуникации, можно начинать строить дом и оформлять прописку. Приусадебный участок в ДНП необязательно использовать для сада или огорода.

Важно понимать, что земля для дачного строительства это не участок, предназначенный под индивидуальное жилищное строительство, при котором возможно возведение дома до 3 этажей с проживанием и прописки в нем. Причем под ИЖС земля выделяется строго в черте населенного пункта.

Продажа и покупка дачного дома имеет свои особенности. Естественно, рыночная стоимость дома, даже коттеджного типа, возведенного на земле ДНП в границах города или поселка, будет значительно ниже, чем стоимость аналогичной постройки на землях, оформленных под ИЖС.

Появление дачных поселков в большом количестве говорит о том, что многим российским гражданам интересно использование земли под постройку дома с последующей разрешенной регистрацией. Дачное строительство в России развивается и растет.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/ogranicheniya-po-ispolzovaniyu/naselennye-punkty-dlya-dach.html

Земли населенных пунктов для дачного строительства – где можно строить

Земли населенных пунктов для дачного строительства

Личный дом может быть построен на участках определенного типа. Одними из самых популярных являются земли населенных пунктов для дачного строительства. Статья поможет читателю понять, где допустимо возведение объектов для дальнейшего жилья, как выделить землю и осветит процедуру выдачи допуска к строительству.

Не на каждой земле можно построить дачный, а тем более жилой дом: нужно знать эти нюансы

Где можно строить

Законодательство РФ позволяет использовать два вида земель для дачного строительства:

  1. Земли сельскохозяйственного назначения. Такие территории, как правило, расположены в пределах дачных кооперативов или садовых товариществ. Изначально правительство региона выделяет большую территорию, которая впоследствии разбивается на участки. Такой вид земель для строительства встречается чаще всего.
  2. Земли населенных пунктов реже используются для строительства личных домов. Для подобного решения необходимо получить одобрения муниципальных органов.

Строительство дачного жилья запрещено или разрешено частично (при удовлетворении определенным условиям) в зависимости от типа участка. Незнание типов земель и нюансов их использования может повлечь за собой снос построенного здания, штрафные санкции или иные последствия

Самые распространенные типы участков, которые можно приобрести, и связанные с ними особенности строительства дома:

  • Участки для ИЖС. Чтобы начать строительство потребуется создать проект здания, который должен быть утвержден местными органами власти. На участке допускается строительство одного дома не более трех этажей. Такие земли поселений для дачного строительства – это самый простой вариант, так как разрешение на возведение здания выдается без задержек и проблем.

Разрешение на строительство дома на участке ИЖС дадут быстрее всего

  • Участки для личного подсобного хозяйства или приусадебные земли. Если территория находится в черте города, то строительство разрешено. Если за чертой города – возведение здания запрещено.
  • Дачные участки. Предназначение такого участка отражено в документации, так как оно может сильно разниться в зависимости от цели использования. Не все наделы имеют право на строительство зданий для круглогодичного жилья.

Под понятие земли под дачное строительство попадают участки с несколькими назначениями.

При использовании незарегистрированного дачного участка в целях строительства жилья, администрация района имеет полное право на составление постановления о сносе здания.

В целях обхода такого варианта развития событий, нередко устанавливаются временные конструкции, которые можно убрать при возникновении вышеописанной ситуации.

Особенности выделения земель населенных пунктов

Процедура выделения участка под дачное строительство личного дома на территории населенного пункта – это трудный и долгий процесс, во время которого необходимо решить несколько важных нюансов. Чтобы получить разрешение потребуется придерживаться следующего алгоритма действий:

  • Желаемая земля должна иметь всю требуемую документацию. Возможно это, если территория принадлежит физическому или юридическому лицу, товариществу или нескольким лицам одновременно.

Основным документом является Свидетельство о праве собственности на землю
Популярные в Подмосковье участки для строительства загородного дома.

  • Необходимо направить администрации заявление в отношении использования земли для строительства капитального жилья без изменения ее категории. Рассмотрением занимается глава района или субъекта.
  • Результатом рассмотрения заявки является назначение даты публичных слушаний. На публичных слушаниях присутствуют все заинтересованные лица, которые получают информацию о решении вопроса в отношении участка через средства массовой информации. В ходе процедуры решается вероятность изменения типа определенного участка земли для дальнейшего использования в целях, указанных в обращении к главе администрации.
  • Когда приходит время слушаний, администрация выбирает одного из присутствующих в качестве секретаря для составления протокола, необходимого для записи рассмотренных вопросов и личных данных пришедших заинтересованных лиц. После завершения слушаний составленный документ заверяется председателем комиссии.
  • В течение одной недели каждый из присутствующих на слушании лиц получает заключение с результатов рассмотрения. Перед публикацией в СМИ документ заверяет районной администрацией.

Разрешить дачное строительство в населенном пункте могут, но это не всегда происходит быстро

  • Передача документации в Роснедвижимость. Орган проводит ряд мероприятий с целью изменения способа использования земли. Самая долгая часть процедуры, так как от заявителя требуется ожидать решения всех вопросов в течение длительного времени. Завершением смены типа участка является выдача собственнику акта определения кадастровой стоимости.
  • Полученные документы отправляются в Роснедвижимость для смены вида кадастрового учета на основании полученного акта определения стоимости. При удовлетворительном решении выдается выписка с подтверждением изменения вида земли.
  • Теперь собственник может получить свидетельство о праве собственности, где будет указана новая цель использования земли.

После этого владелец земли может переходить к процессу строительства, для чего потребуется обустроить участок по всем требованиям, одним из которых является подключение коммуникационных систем.

Для начала ведения строительных работ необходимо оформить ряд документов для разрешения использования земельного участка для дачного строительства. Вначале необходимо подготовить пакет бумаг:

  • заявление с прошением получения разрешения на возведение здания;
  • кадастровый план земельного участка;
  • паспорт или альтернативный документ для подтверждения личности;
  • подтверждение наличия права собственности на участок;
  • схема будущего здания.

Перед началом строительства нужно собрать много документов, среди них план самого здания

Подготовка проекта и документов лежит на плечах сотрудников администрации. Обязанность отражена в статье 51 ГрК РФ.

Заявление с бумагами направляется в органы местного самоуправления или МФЦ. Также открыта подача через портал Госуслуг, где необходимо иметь зарегистрированный аккаунт.

Решение об одобрении или отклонении заявки принимается в течение последующих 10 дней. Начать строительство гражданин сможет в течение следующих 10 лет. Сама процедура не подразумевает под собой необходимость уплаты государственной пошлины. Если администрация выдала отказ на прошение, то владелец участка может оспорить его в соответствии со статьей 51 ГрК РФ.

Регистрация места жительства

При строительстве капитального объекта, законодательство позволяет осуществить прописку в нем, но не во всех случаях. При возведении дома на земельном участке с назначением под дачное строительство, проблем при регистрации не возникнет, а вся процедура будет стандартной.

Регистрация прописки происходит стандартным образом

Если дом стоит на участке, изначально не предназначенном для дачного строительства, то процедура регистрации становится доступной только после смены категории использования земли.

Кроме того, регистрацию можно провести только если здание будет признано капитальным строительством со всеми необходимыми для жизни коммуникационными системами. Кухня в доме должна превышать 6 квадратных метров, а жилая комната – 12 квадратных метров. Обязательно наличие кладового помещения и санузла.

Если земля не предназначена для строительства жилого дома, то прописаться в объекте на этой территории будет невозможно.

Для регистрации места жительства потребуются следующие бумаги:

  • кадастровый план;
  • паспорт;
  • подтверждение наличия права на владение землей;
  • расположение объекта (адрес) с планом-схемой.

В видео о том, как получить разрешение на строительство дома:

Отправим материал на почту

Источник: https://m-strana.ru/articles/zemli-naselennykh-punktov-dlya-dachnogo-stroitelstva/

Какая должна быть категория земель для дачного строительства или возведения жилого дома

Земли населенных пунктов для дачного строительства

Многие городские жители мечтают иметь собственный дом где-то вдали от города, в живописном тихом местечке, на берегу водоема.

Но не все знают, что построить такой желанный домик можно не на любом понравившемся участке, понравившемся визуально.

Если же вам перед началом строительства предстоит сначала купить землю – лучше выяснить ее категорию и ВРИ еще до начала сделки, иначе деньги могут быть вложены не туда.

Даже при строительстве дома или дачи на собственном, уже имеющемся, земельном участке необходимо иметь уверенность, что использовать под строительство данную землю не запрещено законом.

Категории

Любой земельный участок относится к какой-то категории, имеет свое предназначение.

Строительство зданий (в прямой зависимости от правового статуса земли) может быть:

  • разрешено законом;
  • разрешено, но при соблюдении ряда ограничений;
  • категорически запрещено.

Использовать земельный участок возможно строго по его целевому назначению (Земельный кодекс РФ, статья 7).

Более подробно о классификации земель можно узнать здесь.

В кодексе прописаны всего 7 категорий земельных участков, но стоить частные дома и дачи позволено лишь на двух из них:

Нельзя строить дома на таких категориях земель:

  • промышленных;
  • принадлежащих водному фонду;
  • на особо охраняемых;
  • относящихся к лесному хозяйству;
  • запаса.

Обратите внимание. Земля, которая находится на территории населенного пункта, может иметь несколько назначений.

Например, в поселке земли разделены на участки:

  • под строительство жилья,
  • сельхозземли.

Обе категории земель под строительство подходят, но при постройке дома на с/х земле будет проблематично получить прописку, ее можно будет оформить лишь по решению суда.

Построенные на землях населенных пунктов дома должны быть оснащены всеми коммуникациями, чтобы была возможность получить регистрацию и жить в них постоянно, в любое время года.

Необходимо следовать образцу проекта, плана, запрашивать разрешение на строительство.

Для этих целей подойдет категория земель населенных пунктов с видом разрешенного использования ИЖС.

ВРИ — это виды разрешенного использования, описанные более конкретно («пчеловодство», «садоводство» и т.д.), не надо их путать с категориями (целевым назначением).

Если категория объясняет общее целевое назначение — для чего предназначена земля — для поселений или для выращивания растений, то ВРИ конкретизируют их, то есть расписывают более глубоко и расширенно — что именно можно строить или выращивать.

Для одного участка с назначенной категорией целевого назначения возможно применение нескольких видов разрешенного использования. В таком случае собственник сам решает, какому из разрешений следовать.

Иногда (редко) можно построить жилое помещение и на земле, не подпадающей под соответствующее назначение:

  • если была изменена категория этого участка,
  • если было изменение самих видов разрешенного использования,
  • при применении отдельного закона («О фермерском хозяйстве» и др.).

Такие земли предназначены законом для построения частного сектора и развития населенных пунктов:

Очертания таких территорий четко отделены. Поменять категорию такой земли можно лишь при изменении границ.

Вид разрешенного использования зависит от территориального нахождения в определенной зоне.

Земля поселений может иметь несколько зон:

  • жилая;
  • с/х угодья;
  • общественно-деловая зона;
  • рекреационная;
  • зона производства;
  • военный объект;
  • зона, отведенная под транспорт;
  • территория специального назначения.

Этот список может быть дополнен. Окончательно ПЗЗ (правила землепользования и застройки) применимы при участии местных властей. Учитывая еще и то, что участок определенной зоны может проходить по нескольким видам разрешенного использования, можно предположить, что строительство жилого здания (в единичных случаях) возможно и в зонах:

  • общественно-деловой,
  • рекреационной,
  • сельскохозяйственной.

Если появилась острая необходимость соорудить аптеку в области жилых домов, то нужно получить документальное разрешение. Этот вид пользования: условно-разрешенный.

во внимание можно не брать, это отдельная история, не имеющая отношения к приватизационным землям.

Жилой зоной для начала строительства можно считать:

  1. Стройка индивидуального жилья, дачи и садовые домики. Также разрешается возведение подсобного помещения или гаража, окультуривание грядок.
  2. Личное приусадебное хозяйство.
  3. Блокированная застройка жилого дома. Жилье должно находится в один ряд с общими стенами. Таким образом допустимо наличие десяти совмещений. Огород и гараж с погребом тоже могут прилагаться к ним.
  4. Следующая категория: передвижной вид жилья: кемпинг, вагончик, др. Возможно даже подключение их к общим коммуникациям.
  5. Обслуживание: бытовое, социальное. Так же сюда относятся школы, магазины и рынки.
  6. Дом от 9-ти этажей и больше.
  7. Средней этажности (от двух до 8-ми этажей).

Анализируя выше указанный список, можно сказать, что индивидуальное постоянное жилье можно строить на земельных участках, указанных в первых трех пунктах.

Во избежание административных наказаний необходимо придерживаться определенных правил при постройке малоэтажного дома (индивидуальное строительство).

Жилье до трех этажей принято считать малоэтажной постройкой. Такое здание рассчитано для постоянного проживания одной семьи.

Дом, относящийся к индивидуальной застройке, должен быть:

  • рассчитан лишь на одну семью;
  • не являться пристроенным к другим помещениям;
  • отведенная под застройку территория не может превышать 1500 м2.
  • Этажность — не выше трех.

Рассматривая землю, пригодную для строительства, обязательно запросите кадастровый паспорт участка (с 2017 года — выписку из ЕГРН).

По нему можно проверить все характеристики этой части земли. Данную информацию можно получить и в режиме онлайн на сайте Росреестра.

Участок, которому не присвоен кадастровый номер, не может принадлежать кому-то.

По кадастровому номеру можно точно определить категорию земельного участка. Если по каким-то причинам Вам он неизвестен, есть и другие варианты узнать категорию данной земли.

Разрешение на застройку индивидуального жилья имеет ограничение во времени, оно действительно в течение десяти лет.

Не требуют разрешения на строительство такие вспомогательные сооружения как:

  • летняя кухня,
  • сарай,
  • теплица,
  • баня и др.

А вот при сооружении некоторых видов пристроек к дому лучше заранее получить разрешение на реконструкцию. Ведь, например, увеличивая площадь вcего дома, надо менять данные, подаваемые в налоговую инспекцию. Да и продать дом с не узаконенными пристройками будет практически невозможно.

Кстати говоря, все пристройки должны быть рассчитаны под личное использование, без затрагивания удобств соседей и обходя коммерческий интерес. В ином случае законом описаны другие нормы строительства.

Приусадебный участок, находящийся в пределах села (поселка) и предполагающий строительство тоже хороший вариант . И регистрация (прописка) доступна, разрешено иметь огород во дворе.

Вот только строить можно не на всех таких участках. Если эта часть земли территориально находится далеко за границами поселка – скорее всего стройку не разрешат.

Построить здесь дачу или садовый домик можно и без разрешения. Но прописка будет возможна только по решению суда.

Подведя итог: земли населенных пунктов, пожалуй, лучшая категория земель для строительства жилого дома. На вопрос: на какой категории земли можно прописаться без проблем ответ будет тот же — ЗНП.

На таких участках можно строить:

  • дачи,
  • коттеджи,
  • садовые домики,
  • усадьбы,
  • гаражи…

Эти плодородные земли находятся вне пределов населенного пункта, они отведены специально для сельскохозяйственных работ. Их можно разделить два основных вида:

  1. Участки, которые регулируются законом 101-ФЗ (можно подробнее ознакомится с законом)
  2. Иные с/х земли, подлежащие управлению Земельным кодексом РФ, и законом 66-ФЗ (О садоводстве, огородничестве и дачных объединениях), и законом 74-ФЗ (О фермерском хозяйстве) и др.

Можно сразу оговориться, что нет официального разрешения строить на земле, указанной в пункте первом.

Особый статус у сехозземель, отведенных под занятие фермерством. Тут законно можно строить целую усадьбу. Места хватает, закон не запрещает. Строительство на фермерской земле – это комфорт и простор, но необходимо всегда поддерживать активное занятие фермерством, регулярно оплачивая нужные налоги. Регистрация возможна лишь при судебном разбирательстве.

На землях, принадлежащих к использованию в сельском хозяйстве, строить помещение придется с определенными ограничениями. Подробнее в кодексе (ГК РФ, статья 49).

Здесь можно строить только индивидуальный тип жилья (с пропиской или без нее), не преследуя цель в будущем выставлять новостройку на продажу. Сельхозземли — основная категория земель для дачного строительства.

Особенности строительства некоторых объектов

На какой категории земли можно строить дом? Понятие дома у всех разное. Рассмотрим самые популярные варианты.

Котеджи

Под их строительство в частном порядке могут быть предложены:

  1. земли поселений,
  2. земли с/х назначения.

Очень редко, но возможно построить коттедж на территории особо охраняемых земель.

Часто коттеджи строятся массово на выделенной именно для коттеджного поселка земле.

Как правило — это земли населенных пунктов.

ЗНП являются самой популярной категорией земель для строительства дома.

Таунхаусы

Наблюдается устойчиво высокий спрос на такой вид жилья как:

  • таунхаусы,
  • лейнхаусы,
  • дуплексы.

Категория земель для строительства подобного жилья —  земли поселений. Поселки эконом класса растут как грибы. Но законодательство никак не описывает такой тип жилья. В связи с этим возможны проблемы в будущем. Такое жилье считается блокированным. Прописка возможна, но придется привыкать к тому, что родной дом – это лишь часть блока.

Дачи разрешено строить на сельхозземлях и на земле поселений.

В наши дни дачи не могут считаться жилыми помещениями. Такие постройки не предвидят регистрацию и постоянное проживание.

Для дачных домиков нет и обязательной планировки, хотя построения могут быть произведены при соблюдении всех норм капитальных сооружений.

Нужно ли брать разрешение на постройку дачи – это зависит от статуса участка.

Если земля предназначена для садоводства и ведения дачного хозяйства – специальное разрешение ни к чему.

После окончания стройки домик можно будет зарегистрировать, подав декларацию в соответствующие органы. Если участок находится на территории коттеджного поселка или деревни – готовьте пакет документов и оформляйте разрешение на строительство здания.

Гостиницы

Гостиницу в данное время можно строить на земле для индивидуального жилого строительства, которая относится к землям поселений.

К малоэтажной постройке можно отнести такие здания, как:

  • торговые центры,
  • рестораны,
  • другие виды помещений, имеющих коммерческое направление.

Перевести статус земли в землю под коммерческую постройку можно по прошению владельца. И практика показывает, что лучшим вариантом будет, если в разрешении так дословно и напишут: «Под строительство гостиницы».

Готовится новый законопроект. На основании его будет дозволено оформлять собственность на землю особо охраняемых природных угодий, входящих в очертания города (поселка).

В этих заповедниках планируется разрешить застройку гостиничных корпусов. Но пока это запрещено.

На какой категории земли можно строить гостиницу разобрались.

Теперь, когда разрешение уже есть, можно смело подавать пакет документов на строительство.

Пренебрежительное отношение к законодательству может привести к административным штрафам и запретам на оформление права собственности. Это в лучшем случае, а то и до суда дело может дойти.

Да и отдавать под снос уже построенное здание, в которое вы вложили и деньги, и душу, представляется неприятным событием. В недавнем прошлом известно несколько скандальных историй, когда под снос пошли новенькие многоэтажки.

Тематическое видео

В приведенном ниже видео в доступной форме рассказывается о том, на какой категории земель можно строить:

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.